自《中共中央国务院关于更进一步深化电力体制改革的若干意见》月印发以来,新一轮电改已历时4年多。这一轮电改获得了哪些成果?下一步电改又将如何前进?8月16日,国家发改委开会新闻发布会,新闻发言人孟玮讲解了当前电力体制改革获得的多项成果。她回应,通过一系列改革措施,实体经济取得了实实在在的改革红利。
2016~2018年,全国电力市场化交易比重大幅提升,总计获释改革红利多达1800亿元。上半年市场化交易电量同比减近三成在此次发布会上,孟玮讲解说道,目前国家发改委、国家能源局会同各地和电力企业严肃贯彻落实中央的拒绝,了解前进电力体制改革,减缓敲研发用电计划,大大提升电力交易市场化程度。
重点积极开展了五方面工作。一是全面积极开展第二轮输配电成本监审工作。今年1月,第二轮输配电成本监审工作月开始,3月份启动了输配电定价成本监审工作的实地审查。
5月份,国家发改委、国家能源局印发了《输配电定价成本监审办法的通报》,对输配电定价成本监审办法展开了调整和修改。二是持续推展电力交易机构规范化运营。
目前全国已创建北京、广州两个区域电力交易中心和33个省(区、市)电力交易中心。国家发改委、国家能源局正在推展电力交易机构独立国家规范运营,减缓营造主体规范、公平竞争的市场环境。
三是更进一步不断扩大市场化电量交易规模。今年6月份,国家发改委印发《关于全面放开经营性电力用户放用电计划的通报》,在煤炭、钢铁、有色、建材4个重点行业试点全面敲研发用电计划的基础上,明确要求除居民、农业、最重要公用事业和公益性服务等行业电力用户之外的经营性电力用户全面放松。四是减缓前进增量配电业务改革落地实行。今年1月,国家发改委、国家能源局印发《关于更进一步前进增量配电业务改革的通报》,更进一步为增量配电业务改革获取政策指导。
截至8月份,国家发改委、国家能源局共计国家发改委了四批404个增量配电业务改革试点项目。五是急剧前进电力现货市场建设发展。
截至6月30日,南方、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等8个地区作为首批电力现货市场建设试点,全部已完成仿真试运营。今年3月全国两会开会期间,国家发改委有关负责人曾在记者会上公开发表回应,今年经营性行业的发用电计划将全面放松,增量配电改革试点将向县一级全面伸延。从此次孟玮透露的情况看,今年年初确认的上述电改目标目前已获得突破性进展。
而在电改带给的红利方面,除上文提及的总计获释改革红利多达1800亿元外,孟玮还讲解称之为,今年上半年,全国已完成电力市场化交易电量约1.1万亿千瓦时,同比快速增长29.3%,占到全社会用电量的32.4%,占到经营性行业用电量的58.3%。电力必要交易电量平均值降价幅度3.4分/千瓦时,减低企业用电开销大约300亿元。1~7月核电发电增长速度最慢本次发布会还通报了1~7月全国电力运营情况。
孟玮回应,从发电看,1~7月,全国发电量同比快速增长3.0%,增长速度较1~6月回升0.3个百分点。其中,火电、水电、核电、风电、太阳能(3.030, 0.00, 0.00%)发电同比分别快速增长0.1%、10.7%、22.2%、5.1%和12.1%。7月份,发电同比快速增长0.6%,增速比上月回升2.2个百分点。从此次发布的数据看,1~7月,核电发电同比增长速度最慢,相比之下多达火电、水电的传统发电方式。
此前在6月27日,发改委公布《关于全面放开经营性电力用户放用电计划的通报》,通报拒绝,研究前进确保优先发电政策继续执行,重点考虑到核电、水电、风电、太阳能发电等清洁能源的保障性并购。通报侧重明确提出:核电机组发电量划入优先发电计划,按照优先发电优先购电计划管理有关工作拒绝,作好确保消纳工作。
而在用电情况方面,1~7月,全国全社会用电量4.1万亿千瓦时,同比快速增长4.6%。其中,一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别快速增长5.2%、2.8%、9.1%和8.8%,三产和居民生活用电之后维持较慢快速增长。分地区看,全国28个省(区、市)用电于是以快速增长,其中4个省(区)构建10%以上两位数快速增长。
7月份,全社会用电量同比快速增长2.7%,增速比上月回升2.8个百分点。
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